新醫療廣告管理辦法明年實施，標點都不能再變動

國家工商行政管理總局和衛生部今天聯合公布了修訂后的《醫療廣告管理辦法》，該《辦法》將于明年1月1日起實施。

與老管理辦法相比，新《辦法》主要進行了三大方面的修訂：一是明確了醫療廣告發布前的審查制度，二是首次對發布的廣告內容作出了明確限定，三是加大了對違法醫療廣告的處罰力度。

國家工商總局統計顯示，醫療廣告中的虛假違法宣傳問題日益突出，已成為廣告市場一大頑疾。僅今年前3季度，工商部門就查處違法醫療廣告4644件，占查處違法廣告案件總數的12%。在被查處的每10件違法廣告中即有1件是醫療廣告。
“目前違法廣告成本低，原有的1993年出臺的《醫療廣告管理辦法》對違法分子難以起到震懾作用。”國家工商總局廣告監管司副司長李亞莉說。

新《辦法》要求在醫療廣告發布前對其進行更為嚴格的審查，規定醫療廣告必須由省級衛生行政部門對廣告內容進行成品審查，取得《醫療廣告審查證明》后方可發布。《醫療廣告審查證明》有效期為1年，到期后仍需繼續發布醫療廣告的，應重新提出審查申請。未取得審查證明發布廣告的，按非法行醫處罰。醫療機構篡改審查證明內容發布廣告的，撤消審查證明，并在1年內不受理該醫療機構的廣告審查申請。

新《辦法》明確限定了廣告刊登的內容，醫療廣告僅限于刊登醫療機構第一名稱、醫療機構地址、所有制形式、醫療機構類別、診療科目、床位數、接診時間、聯系電話等8項內容。李亞莉說，廣告內容經審查核定后，“連標點符號都不能再變動”。

新《辦法》強調，醫療廣告不得出現以下八項內容，即涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的；保證治愈或者隱含保證治愈的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；淫穢、迷信、荒誕的；貶低他人的；利用患者、衛生技術人員、醫學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的；使用解放軍和武警部隊名義的；法律法規規定禁止的其他內容。

新《辦法》還禁止利用新聞形式、醫療資訊服務類專題節目發布或變相發布醫療廣告。

與老管理辦法相比，新《辦法》明顯增加了對違法行為的處罰力度。對于發布嚴重違法廣告的廣告主和廣告經營單位，工商行政管理機關對其實施經濟處罰的同時，可以并處暫停發布醫療廣告，直至取消廣告經營單位醫療廣告經營和發布資格的處罰，衛生行政部門和中醫藥管理部門可以責令醫療機構停業整頓、吊銷有關診療科目，直至吊銷《醫療機構執業許可證》。